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堅持市場化方向是根本
2015-02-05

  今年1月26日,國家發(fā)展改革委發(fā)出通知,決定自26日24時起再次下調(diào)汽、柴油價格。這是國內(nèi)成品油價格首次實現(xiàn)“十三連跌”。




  這一輪成品油的下跌行情,有力地回擊了“價格改革等于漲價”的論調(diào);更為重要的是,給廣大消費者帶來了實實在在的優(yōu)惠,更好地讓市場認識和理解當前我國成品油價格形成機制。




  近年來,我國在成品油價格機制改革方面作了不少探索,成品油價格形成機制也越來越復(fù)雜:從最早參考新加坡成品油市場價格,到后來參考國際原油價格定價;從過去22個工作日調(diào)整一次到如今10個工作日一調(diào);從過去允許企業(yè)上下5%的幅度、8%的上下調(diào)動幅度,到4%的調(diào)動幅度和沒有幅度限制。




  從實踐情況看,經(jīng)過幾輪改革和調(diào)整,目前的成品油定價機制以市場化為導(dǎo)向的特征更加明顯,對國際油品市場的波動反應(yīng)更加靈敏,國內(nèi)成油品價格調(diào)整更及時、更有規(guī)律性,有利于引導(dǎo)市場平穩(wěn)預(yù)期,避免了價格調(diào)整前夜加油站車輛排長龍的現(xiàn)象。




  在看到國內(nèi)成品油定價機制朝著市場化邁出重要一步的同時,我們也應(yīng)該看到,目前的成品油價格形成機制與國際油價波動的聯(lián)系仍然不夠緊密;國內(nèi)成品油價格調(diào)整周期仍然較長,油價調(diào)整仍滯后于國際油價波動,成品油價格對市場反應(yīng)的靈敏度仍有待提升。因此,我們還需進一步推動成品油價格的市場化改革。




  總的來看,成品油價格機制改革的最終目標,是實現(xiàn)完全由經(jīng)營者根據(jù)市場供求關(guān)系自主決定的價格,政府不再直接制定價格。通過這一改革,要使市場機制更好地反映成品油的供需關(guān)系,促進資源合理利用和公平競爭。




  要實現(xiàn)這一目標,關(guān)鍵是在改革中始終堅持市場化方向,根據(jù)形勢發(fā)展有序推進,提高市場化程度,使市場在更大范圍、更大程度上發(fā)揮引導(dǎo)石油資源配置的作用。當然,成品油價格形成機制改革涉及諸多方面,需要統(tǒng)籌考慮、分步推進,不能一蹴而就,更無捷徑可走。

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