1月29日,國(guó)家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于調(diào)整鐵路貨運(yùn)價(jià)格進(jìn)一步完善價(jià)格形成機(jī)制的通知》,明確了國(guó)家鐵路貨物統(tǒng)一運(yùn)價(jià),由平均每噸公里14.51分錢(qián)提高到15.51分錢(qián),并作為基準(zhǔn)價(jià),允許上浮不超過(guò)10%,下浮仍不限。
為了靈活應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化,國(guó)內(nèi)鐵路運(yùn)價(jià)每年均有一定調(diào)整,但對(duì)化肥和糧食運(yùn)輸一直執(zhí)行優(yōu)惠運(yùn)價(jià)。此次發(fā)改委首次取消化肥優(yōu)惠運(yùn)價(jià),磷礦石整車(chē)運(yùn)輸調(diào)整為執(zhí)行2號(hào)運(yùn)價(jià),農(nóng)用化肥調(diào)整為執(zhí)行4號(hào)運(yùn)價(jià)。按照運(yùn)費(fèi)計(jì)算公式:整車(chē)貨物每噸運(yùn)價(jià)=基價(jià)1+基價(jià)2×運(yùn)價(jià)公里。運(yùn)價(jià)調(diào)整后,每噸化肥千公里運(yùn)費(fèi)上漲25.2元。
對(duì)比歷年鐵路運(yùn)費(fèi)調(diào)整,此次化肥運(yùn)價(jià)由2號(hào)調(diào)整為4號(hào),算是超額上漲。根據(jù)《鐵路法》規(guī)定,化肥運(yùn)輸在1998年4月1日前一直執(zhí)行2號(hào)運(yùn)價(jià),同時(shí)免征每噸公里0.033元的鐵路建設(shè)基金。1998年4月1日后,化肥運(yùn)輸執(zhí)行低于2號(hào)運(yùn)價(jià)的特殊運(yùn)價(jià),即在每年的運(yùn)費(fèi)調(diào)整中,針對(duì)化肥運(yùn)輸不提價(jià)或微提價(jià),因此化肥運(yùn)價(jià)優(yōu)惠力度也在逐年增加。自2009年7月起,化肥運(yùn)輸重新恢復(fù)執(zhí)行2號(hào)運(yùn)價(jià),雖然優(yōu)惠力度有所減弱,但比起執(zhí)行5號(hào)運(yùn)價(jià)的純堿等化工產(chǎn)品,仍享受了很大的優(yōu)惠力度。對(duì)于磷礦石運(yùn)輸,此次從1號(hào)運(yùn)價(jià)調(diào)整為2號(hào)運(yùn)價(jià),雖然低于化肥執(zhí)行的4號(hào)運(yùn)價(jià),但每噸公里需收取0.028元鐵路建設(shè)基金,僅為減收沒(méi)有免征,總額仍高于化肥運(yùn)價(jià)。
另外,《通知》提出,實(shí)行特殊運(yùn)價(jià)的國(guó)鐵線路及國(guó)鐵控股合資鐵路以國(guó)家規(guī)定的運(yùn)價(jià)為基準(zhǔn)價(jià),允許上浮不超過(guò)10%,下浮不限。在上述浮動(dòng)范圍內(nèi),鐵路運(yùn)輸企業(yè)可根據(jù)市場(chǎng)供求狀況自主確定具體運(yùn)價(jià)水平,規(guī)定運(yùn)價(jià)。根據(jù)原《鐵路法》和《價(jià)格法》規(guī)定,中國(guó)鐵路運(yùn)費(fèi)為政府定價(jià)。此次新規(guī)首次提出,運(yùn)價(jià)上浮是指在基準(zhǔn)價(jià)的基礎(chǔ)上最高允許上浮到10%,即1.1倍,但這與目前法規(guī)略有沖突,因此運(yùn)費(fèi)調(diào)整措施自2015年2月1日起實(shí)行,其中運(yùn)價(jià)上浮政策自2015年8月1日起實(shí)行。
近年來(lái),鐵路運(yùn)費(fèi)價(jià)格逐年上漲,在市場(chǎng)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈等因素影響下,化肥銷(xiāo)售半徑逐漸縮小。與其他肥種不同,鉀肥主要生產(chǎn)基地集中在西北地區(qū),運(yùn)輸路程較長(zhǎng),以青海省察爾汗站至無(wú)錫南為例,運(yùn)距3109公里,此次運(yùn)價(jià)調(diào)整后,運(yùn)費(fèi)將上漲63.2元。據(jù)悉,青海地區(qū)企業(yè)已計(jì)劃調(diào)整下一輪結(jié)算價(jià)格。可以預(yù)計(jì),不僅是鉀肥,此次運(yùn)價(jià)調(diào)整對(duì)整體化肥市場(chǎng)都將起到一定支撐作用。
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★2014年2月15日起,化肥運(yùn)價(jià)率每噸公里由0.0976調(diào)整為0.113元,上漲率15.78%。
★2013年2月20日起,化肥運(yùn)價(jià)率每噸公里由0.0826調(diào)整為0.0976元,上漲率18.16%。
★2012年5月20日起,化肥運(yùn)價(jià)率每噸公里由0.0726元調(diào)整為0.0826元,上漲率13.77%。
★2011年4月1日起,化肥運(yùn)價(jià)率每噸公里由0.0706元調(diào)整為0.0726元,上漲率2.83%。
★2009年12月13日起,化肥運(yùn)價(jià)率每噸公里由0.0548元調(diào)整為0.0706元,上漲率28.83%。
自2009年7月1日起,《鐵路貨運(yùn)運(yùn)價(jià)規(guī)則》(鐵運(yùn)[2005]46號(hào))附件一中貨物品類(lèi)“化學(xué)肥料”(代碼1310)的整車(chē)運(yùn)價(jià)號(hào)調(diào)整為2號(hào);附件二中刪除“注:整車(chē)農(nóng)用化肥基價(jià)1為4.40元/噸、基價(jià)2為0.0305元/噸公里”。
★2008年7月1日起,化肥運(yùn)價(jià)率每噸公里由0.0518元調(diào)整為0.0548元,上漲率5.79%。
★2007年11月5日起,化肥運(yùn)價(jià)率每噸公里為0.0498元調(diào)整為0.0518元,上漲率4.02%。