推薦產(chǎn)品
3-(4-chlorophenyl)-4-phenyl-4,5-dihydro-1H-pyrazole 2-(chloromethyl)-3-methylpyridinehydrochloride 1-(2-bromo-4-methylphenyl)ethanone 3-chloroisoquinoline-4-carbonitrile 5,8-dichloropyrido[3,2-d]pyridazine 2-bromomalononitrile 2-(4-(bromomethyl)phenyl)benzo[d]thiazole 1-(bromomethyl)-3-methoxy-2-nitrobenzene 6-bromo-1H-[1,2,3]triazolo[4,5-b]pyridine 4-iodo-2-((trimethylsilyloxy)methyl)thiazole 6-iodoimidazo[1,2-a]pyridine-3-carbonitrile 2-(4-chlorophenyl)-2-morpholinoacetonitrile 4-chloro-7H-pyrrolo[2,3-d]pyrimidine 4-chloroisothiazole 5-bromo-6-chloro-1H-indole 7-chloro-3H-imidazo[4,5-b]pyridine ethyl3-(4-formylphenyl)propanoate 2,3-dibromobenzaldehyde 1-(5H-chromeno[2,3-b]pyridin-7-yl)ethanone 5H-chromeno[2,3-b]pyridin-5-one 3-chloroisoquinoline-4-carbaldehyde (E)-2-(3-oxoprop-1-enyl)benzaldehyde methyl4-formyl-3-nitrobenzoate 5,6-dimethoxy-2,2-dimethyl-2,3-dihydro-1H-inden-1-one 1-methylbicyclo[4.1.0]heptan-3-one 3-nitro-4-(trifluoromethoxy)benzaldehyde 2-hydroxyquinoline-6-carbaldehyde 2-nitro-3-(trifluoromethyl)benzaldehyde 1-(2-fluoro-4-methoxyphenyl)propan-2-one tert-butyl3-fluoro-4-oxopiperidine-1-carboxylate tert-butyl3-oxopropylcarbamate 2,2-dimethylcyclohexanone 9H-carbazole-3-carbaldehyde N,N-dimethyl-2-oxoacetamide 2-methylpent-4-yn-2-ol 3-tert-butyl-4-hydroxybenzonitrile 4-bromo-2-tert-butylphenol 1,3-dibutoxypropan-2-ol methyl4-hydroxyquinoline-6-carboxylate methyl3-cyano-4-hydroxybenzoate 4-chloro-6-methoxyquinolin-7-ol 3,4-dihydro-2H-benzo[b][1,4]oxazin-7-ol 2-(2-aminothiazol-5-yl)ethanolhydrochloride (R)-ethyl2-chloropropanoate (S)-4-amino-5-(4,4-dimethylcyclohexylamino)-5-oxopentanoicacid (1s,4s)-4-hydroxycyclohexanecarboxylicacid (S)-2-(tetrahydrofuran-3-yloxy)aceticacid (1S,4R)-1-methyl-4-(prop-1-en-2-yl)cyclohex-2-enol (R)-4-(hydroxymethyl)oxazolidin-2-one (S)-4-(hydroxymethyl)oxazolidin-2-one 化工資訊 “今年起實行的棉花、大豆目標價格直補試點明年范圍不擴大，仍然還在今年的范圍內(nèi)試點，明年的工作重點是把試點組織好，總結(jié)好經(jīng)驗，為將來擴大試點打好堅實的基礎(chǔ)。”在近日舉辦的清華2015三農(nóng)論壇上，全國政協(xié)民族和宗教委員會副主任、原國家發(fā)改委副主任杜鷹表示。
在此之前，因國內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品價格超過進口價格的矛盾日益突出，有關(guān)于“目標價格”直補試點擴圍到食糖等農(nóng)產(chǎn)品的消息，曾經(jīng)一度非常盛行。而據(jù)杜鷹透露，剛剛結(jié)束的中央農(nóng)村工作會議上，最終形成了上述結(jié)論。
就此，多位農(nóng)業(yè)專家向《財經(jīng)》記者表示，試點擴圍暫停，意味著形勢較為復(fù)雜。一方面，國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品價差日益擴大；另一方面，全面取消托市收購，在決策者看來仍不成熟。
2014年伊始，中國正式取消棉花、大豆臨時收儲政策，啟動新疆棉花、東北三省和內(nèi)蒙古大豆目標價格補貼試點。
這源于最初為避免農(nóng)產(chǎn)品價格下跌過多、保護農(nóng)民利益而出臺的臨時收儲政策，已凸顯了諸多“不適應(yīng)癥”：
一是臨時政策常態(tài)化，收儲連年啟動難以退出；二是補貼政策逐年累計，相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)市場價格競爭力優(yōu)勢消耗殆盡；三是收儲產(chǎn)品無法順利輪出，財政補貼日益增多。
中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組副組長、辦公室主任陳錫文在前述清華論壇上也表示：中央在2012年就高度關(guān)注此事，2013年正式?jīng)Q定改革，2014年先行在新疆棉花、黑龍江大豆實施試點。
在杜鷹看來，目標價格政策的核心是“價補分離”，即當市場價格低于政府制定的目標價格時，政府不再入市收購，而是讓價格隨行就市，直接將差價補貼給農(nóng)民。一個共識是，目標價格若能成功實施，可以減少現(xiàn)行托市收購政策帶來的市場扭曲。
對于2014年的試點效果，各方的評價不一。中國科學院農(nóng)業(yè)政策研究中心主任黃季焜認為，雖然目標價格實施以來，棉花內(nèi)外差價從2011-2013年的超過50%，下降到2014年底的27%，減少了對價格的直接干預(yù)，也緩解國內(nèi)的庫存壓力，但這項改革的可操作性存有問題。據(jù)他測算，單新疆一省的棉花目標價格補貼，今年就達250余億元。同時，補貼60%根據(jù)面積、40%根據(jù)交售量發(fā)放，核查棉花面積花費巨大的人工成本，開具發(fā)票則存在腐敗風險。
杜鷹則對目標價格試點持總體肯定態(tài)度，他認為，目前的問題只是操作中的問題。原來用于補貼收儲的錢可以用到目標價格政策上來。從試點來看，市場機制得到發(fā)揮、棉農(nóng)利益基本穩(wěn)定、國內(nèi)外價差縮小、庫存改善、棉紡企業(yè)境況好轉(zhuǎn)，“產(chǎn)業(yè)鏈活了，而操作中的問題長期不難解決?！?/p>
黃季焜認為，中國農(nóng)業(yè)的未來不在于“增加補貼”，而在于明晰土地產(chǎn)權(quán)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式、改革科研體制、促進農(nóng)業(yè)進步、完善市場、改善國際環(huán)境以及增加基礎(chǔ)設(shè)施投資。不過，更多的決策部門人士強調(diào)，補貼對中國農(nóng)民和農(nóng)業(yè)仍然有重要意義，需要改變的是補貼方式，即應(yīng)該符合WTO規(guī)則的下綠箱補貼模式。
對于上述問題，“我們過去制定的包括最低收購價和臨時收儲制度等在內(nèi)的這些調(diào)控辦法，都是在國內(nèi)價格低于國際價格背景下建立的，從理念到操作都具有較大局限性?！贬槍鴦?wù)院正在推進的改革，國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部部長葉興慶在近期接受《財經(jīng)》記者專訪時表示。
從中長期來看，中國的城市化及工業(yè)化發(fā)展已達到日韓的相近階段，同為地少人多的國家，遇到的問題也極其相似。葉興慶指出，中國在新時期下農(nóng)產(chǎn)品價格改革要早作通盤考慮，統(tǒng)籌國內(nèi)和國際兩個市場，積極應(yīng)對變化的局勢。
“相較日韓，因為加入WTO的時間較晚，中國的調(diào)控空間已然相當有限。在這樣的條件下中國到底要怎么解困，現(xiàn)在思路并不是很清晰。”葉興慶說，“這正是接下來中國農(nóng)業(yè)政策需要探索尋路的重點方向之一。
